기후회의 시작 지구를 지키기 위한 자금은 누가 부담할까?
기후회의 시작 지구를 지키기 위한 자금은 누가 부담할까?
매년 이맘때가 되면 기후 위기에 대응할 방안을 논의하기 위해 수만 명의 사람이 한곳으로 모여요.
각국 정상들과 약 200개 국가에서 파견된 대표단이 열띤 토론을 벌이죠.
이 행사는 유엔 기후변화협약 당사국 총회(UNFCCC Conference of the Parties)예요.
약자를 따서 보통 ‘COP’로 불리는 이 회의는 세계 각국이 모여 탄소 배출을
줄이기로 한 약속을 잘 지키고 있는지 점검하고, 앞으로 더 어떤 대응을 해야 할지 논의하는 자리예요.
COP에서 도출한 합의 중 가장 중요하게 여겨지는 건 COP21(제21차 총회)에서 채택된 파리협정이고요.
예전에는 주로 파리협정처럼 큰 흐름이나 방향성에 대한 논의를 많이 했다면, 시간이 지날수록 더 구체적인 합의들이 이뤄지고 있어요.
그래서인지 요즘에는 누가 기후 변화를 막기 위해 얼마나 돈을 내놓을 것인지를 많이 논의하는 분위기예요.
코 앞에 다가온 기후 위기가 정말 심각한 건 알겠는데, 그걸 대체 누구 돈을 써서 막을 건지를 따져보고 있는 거예요.
‘피해 보상’ 다뤘던 COP27‧28
지금으로부터 2022년 COP27과 지난해 COP28에서도 중요한 주제는 기후 변화와 관련된 ‘돈’이었어요.
정확히는 피해 보상이었죠. 세계 각국 대표들은 기후 위기를 초래한 책임은 작은데도,
큰 피해를 보고 있는 저개발 국가(개발도상국)들에 선진국들이 보상해야 한다는 내용의 합의를 COP27에서 해냈어요.
선진국은 더 빠른 산업화로 오염물질을 대량 배출해 가며 경제적 부를 누렸지만,
이에 따른 기후변화는 저개발 국가 또한 함께 겪어야 한다는 문제의식이 반영된 건데요.
기존에는 상상하기 힘들었던 역사적 합의로 평가받았어요.
2022년 COP27과 지난해 COP28에서도 중요한 주제는 기후 변화와 관련된 ‘돈’이었어요.
그리고 이 합의는 아랍에미리트(UAE) 두바이에서 열린 COP28을 거치며 구체화 됐어요.
저개발 국가에 대한 금전적 보상에 사용될 ‘기후 손실과 피해 기금’이 공식 출범했죠. 30여 년 전부터 논의됐지만,
국가 간 이해관계가 달라 합의가 정말 어려워 보였던 ‘기후 피해 보상’은 이렇게 첫발을 뗐어요.
영국 유력 언론인 BBC는 “가난한 나라들이 기후 피해 보상을 받기 위한 30년 싸움에서 승리했다”고 평가했어요.
물론 지원 금액이 기후변화의 피해를 보상하기엔 턱없이 적고,
국가별로 구체적인 분담금을 정하지 않은 채 자율적인 기부 형식을 취한 건 한계가 있다는 비판이 나오긴 했지만 말이죠.